Tao Peng|Geopolitical Review

当代国际政治、战略与地区秩序分析

政治学博士,研究当代国际地缘政治、地区秩序与大国战略。本网站每日更新国际政治分析,重点关注中美关系、欧洲安全、中东政治与全球秩序转型。

Holds a Ph.D. in Political Science, with a research focus on contemporary international geopolitics, regional order, and great-power strategy. This website provides daily updates and analysis on international politics, with a particular emphasis on China-US relations, European security, Middle East politics, and the transformation of the global order.



德国选择党(AfD)在萨克森-安哈尔特州选举中以43.8%的得票率明显领先,成为该州第一大党。这一结果无疑是德国战后政治史上的一个重要信号。尽管AfD并未取得绝对多数,因此尚不能据此断言该党已经获得执政权,但从政治意义上看,这次选举的影响显然已经超越了一个联邦州的范围。它不仅反映出德国东部地区政治版图的剧烈变化,也再次把一个德国主流政治长期试图回避的问题推到了台前:如果AfD继续增长,德国传统政党所构筑的“防火墙”究竟还能维持多久?

43.8%的得票率意味着AfD已经远远超出了传统意义上的“抗议党”范畴。过去,德国主流政治可以把AfD视为部分选民对政府不满的出口,是一种阶段性的抗议性选择。然而,当一个政党能够获得接近一半选民的支持时,仅仅把这种现象解释为“抗议投票”已经越来越困难。更值得注意的是,传统政治力量的衰落与AfD的崛起几乎同步发生。CDU在萨克森-安哈尔特州的得票率跌至17.2%,这种此消彼长说明,越来越多选民并不是简单地在传统政党之间重新分配选票,而是在重新考虑德国政治的基本方向。

因此,这场选举真正提出的问题,并不是AfD能否在萨克森-安哈尔特州立即组建政府,而是德国政治的重心是否正在发生结构性转移。按照目前德国主流政党的立场,基社盟(CDU)、社民党(SPD)、绿党等仍然拒绝与AfD正式合作。这样一来,即便AfD成为第一大党,也可能因为其他政党的联合而无法执政。但这恰恰形成了德国政治一个越来越尖锐的悖论:一个获得43.8%选票的政党可能被排除在政府之外,而这一结果又可能被AfD解释为“建制派不尊重选民选择”的证据。传统政党越是强调防火墙,AfD就越有可能利用这种对立来强化自己作为“唯一真正反对派”的身份。

这也是德国主流政治最难破解的困境。所谓“防火墙”在短期内确实可以阻止AfD进入政府,但它并不能自动消除支持AfD的社会基础。相反,如果德国经济、移民、治安、能源价格和生活成本等问题持续困扰选民,那么AfD仍然可以不断吸收对传统政党的失望。一个长期无法进入政府、却能够不断获得越来越多选票的政党,反而容易把自己塑造成体制之外的“受迫害者”。因此,防火墙究竟能够削弱AfD,还是最终帮助它巩固反建制形象,将成为德国政治未来几年最值得观察的问题之一。

当然,43.8%的AfD支持率并不能简单等同于43.8%的德国选民都是意识形态意义上的极右翼。支持AfD的人群显然具有复杂的构成。一部分选民认同其移民和边境政策,一部分人对联邦政府的经济和社会政策不满,还有人希望借助AfD惩罚CDU、SPD等传统政党,也有人对德国对俄罗斯和乌克兰政策持不同看法。换句话说,AfD的崛起既包含意识形态因素,也包含大量现实利益、社会心理和政治抗议因素。真正值得警惕的并不是所有支持者都已经接受极右翼意识形态,而是AfD正在逐渐把各种不同来源的不满整合成为一种相对稳定的政治联盟。

这对德国联邦政治的意义尤其重大。萨克森-安哈尔特州选举虽然是地方选举,但选民投下的票显然不仅仅是在评价地方政府。移民政策、经济状况、能源政策、生活成本以及联邦政府对乌克兰战争、美以伊冲突的立场,都可能影响选民的选择。因此,这次结果实际上也是对德国联邦政府的一次警告。对于默尔茨领导的CDU而言,问题尤其棘手:如果CDU进一步向AfD的议题靠拢,例如采取更强硬的移民政策,它可能暂时争取部分AfD选民,却也可能让AfD提出的问题进一步进入德国政治主流;如果CDU坚持与AfD保持鲜明距离,则可能继续把大量不满选民留给AfD。传统政党由此陷入一种两难:既不能完全复制AfD,又不能忽视AfD正在吸引的选民。

如果说德国国内的政治影响已经十分明显,那么这场选举在欧洲层面的意义可能更加深远。法国和波兰之所以对AfD的胜利表现出明显忧虑,并不仅仅是因为意识形态上的差异,更是因为德国在欧洲安全和政治体系中的特殊地位。德国是欧盟最大的经济体,也是欧洲安全体系的重要支柱。如果德国政治持续向民族保守主义和右翼民粹主义方向移动,那么受到影响的绝不仅仅是德国本身,而可能是整个欧盟的政治平衡。

法国的担忧尤其具有代表性。法国财政部长罗兰·莱斯库尔把这一结果视为全球民粹主义浪潮的一个令人担忧的信号。波兰的反应则更加敏感,因为波兰与德国在欧洲安全、俄罗斯问题和乌克兰战争等方面存在高度战略关联。波兰担心的并不仅仅是德国国内出现一个强大的右翼政党,而是如果这种政治力量最终进入德国联邦政府,德国对俄罗斯、乌克兰以及北约和欧盟安全政策的立场可能发生变化。

这也是AfD崛起最值得国际社会关注的地方之一。假如AfD未来只是继续成为德国最大的反对党,那么它对欧洲外交政策的直接影响仍然有限;但如果它最终进入联邦政府,情况就完全不同。德国对乌克兰的军事、财政和政治支持可能成为新的政治争议,德国与俄罗斯的关系也可能重新调整,而德国对欧洲一体化的态度同样可能发生变化。对于波兰以及其他中东欧国家而言,这种变化可能产生非常直接的安全后果。

与此同时,美国政治环境与德国主流政治之间已经出现了非常明显的温差。特朗普阵营、埃隆·马斯克以及美国前驻德大使理查德·格雷内尔对AfD胜利的积极反应,与法国和波兰政府的忧虑形成鲜明对比。这种差异反映的其实已经不仅仅是对德国一次州选举的不同评价,而是欧美右翼政治力量之间越来越明显的跨国联系。

近年来,欧洲一些右翼民粹主义政党与美国特朗普主义之间在移民、民族主权、反全球化、反“觉醒文化”、治安以及对传统政治精英的不满等议题上形成了越来越多的共同语言。它们并不一定在所有外交政策上完全一致,但政治传播方式和价值诉求正在出现某种趋同。因此,AfD在德国的崛起也可以被视为欧美政治整体右转趋势的一部分。

意大利副总理马泰奥·萨尔维尼以及捷克政治人物对AfD的祝贺,同样具有象征意义。这说明AfD已经不仅是德国政治内部的一个特殊现象,而正在被欧洲其他右翼力量视为一个具有示范意义的政治伙伴。如果未来法国、意大利、德国以及中东欧多个国家的右翼力量继续壮大,那么欧盟内部原有的政治联盟结构可能发生重大变化。

届时,欧洲政治的主要矛盾可能不再只是传统意义上的左翼与右翼竞争,而越来越表现为两种不同欧洲观念之间的冲突:一种强调欧洲一体化、共同规则和多边主义,另一种则更强调国家主权、边境控制和民族利益优先。如果这种分化持续扩大,欧盟未来的决策效率和内部团结都可能受到影响。

然而,现在就宣布“德国已经成为极右翼国家”同样是不准确的。一次州选举不能代表整个德国,更不能简单把所有AfD选民都归入极右翼意识形态。德国社会仍然存在规模庞大的中间派和亲欧洲力量,德国政治制度也依然拥有强大的制衡机制。真正的转折点还没有到来。

因此,比这次43.8%的数字本身更重要的问题,是AfD能否把这种支持转化为长期稳定的政治力量。如果AfD在未来其他州选举中继续保持甚至扩大优势,并逐渐突破东德地区的地域限制,那么它就很难再被解释为一种单纯的“东德现象”。而如果AfD最终能够在全国联邦选举中获得30%甚至更高的支持率,那么德国政治将面临一个完全不同的问题:不是“是否应该让AfD执政”,而是“没有AfD参与,德国还能否形成稳定政府”。这才是这次萨克森-安哈尔特州选举真正令人关注的地方。

从历史角度看,德国战后政治体系建立在一个非常特殊的经验之上。二战和纳粹历史使德国社会对于极端民族主义和右翼极端主义保持着比许多欧洲国家更强烈的警惕。因此,德国主流政治长期以来一直把阻止极右翼进入政府视为一种政治和道德责任。AfD如今取得如此高的选票,实际上意味着德国战后政治文化正在受到一次前所未有的压力测试。

但这场压力测试最终会把德国带向哪里,目前还没有答案。它可能促使传统政党重新审视移民、经济和社会政策,重新争取那些已经离开传统政党的选民;也可能进一步加剧政治极化,使德国形成更加尖锐的两极对立。如果传统政党无法解决选民最关心的现实问题,仅仅依靠“不要投AfD”的警告恐怕越来越难以奏效。反过来说,如果AfD真正获得执政机会,它也必须证明自己能够处理预算、经济、基础设施、教育、医疗、治安和外交等实际问题。一个长期作为反对党存在的政治力量,与一个真正承担治理责任的政府之间,存在巨大的差别。

因此,萨克森-安哈尔特的这场选举更像是一场预演,而不是终局。它告诉德国和欧洲的是:右翼民粹主义已经从政治边缘走到了德国部分地区的政治中心,而传统政治秩序正在失去过去那种稳定性。

对欧洲而言,真正值得担忧的也许不是某一个德国州出现AfD第一大党的结果,而是如果这种趋势与法国、意大利、奥地利、荷兰以及中东欧国家的右翼力量同步发展,那么欧洲政治可能进入一个新的时代。对美国而言,这又意味着跨大西洋关系中的政治分歧可能不再只是传统的外交政策分歧,而越来越涉及对民主、民族国家、移民和欧洲一体化本身的不同理解。

所以,与其把这次选举简单定义为“德国极右翼的一次胜利”,不如把它理解为一个更加深刻的政治信号:德国社会对现有政治秩序的不满已经达到传统政党不能再忽视的程度,而AfD则正在把这种不满转化为一种越来越强大的政治力量。

43.8%并不意味着德国已经完成了政治右转,但它意味着德国政治的方向已经发生了值得所有欧洲国家认真对待的变化。未来真正决定德国命运的,不是AfD今天能否在萨克森-安哈尔特州执政,而是德国主流政党能否重新赢得那些已经对传统政治失去信心的选民。

如果做不到,那么今天的43.8%很可能不是一个终点,而只是一个新的起点。

07.09.2026


2026年7月31日公布、将于9月15日实施的《国务院关于出境入境管理的规定》,并未以隆重姿态亮相,却在社会上激起了罕见的恐慌。它不是一部普通的行政法规,而是一套深刻改变中国人与世界关系的制度性安排。新规的核心问题不在于它写了什么,而在于它允许权力在多大范围内、以多大弹性、在多大不透明度下被使用。它让出入境管理从一个可预期的行政程序,变成一个随时可能被触发的“黑洞”。

新规的文本充满“可能”一词——可能危害国家安全、可能危害国家产业安全、可能危害技术安全、可能影响刑事侦查。这个词在法律中本应谨慎使用,因为它意味着推测而非事实、判断而非证据。然而在新规中,“可能”成为限制公民出境的充分理由,且不需要司法机关裁定,只需行政机关认定即可。更关键的是,这种认定可以由省级政府、县级主管部门,甚至边检人员作出。权力的下沉与标准的模糊叠加,使得边控从原本的特定措施,变成一种可随时启动的治理工具。

这也是为什么许多人感到恐慌。不是因为他们真的做了什么,而是因为他们无法确定自己没有做什么。你不知道自己是否在名单上,也不知道是谁把你放进去,更不知道什么时候会被告知——或者根本不会被告知。你可能在机场排队时才突然发现,所有计划瞬间破灭,而你连理由都无法获知,更无从申诉。这种制度设计本身就制造了不确定性,而不确定性正是现代社会最深的焦虑来源。

新规的出台当然有其官方理由:防范海外风险、打击跨境犯罪、保护技术安全、规范中介行业。这些理由在表面上都成立,但不足以解释为何新规的权力范围如此之大、裁量如此宽泛。更深层的动机显然与国家安全体系的全面扩张有关。近年来,中国的国家安全概念不断外延化,从政治安全、经济安全延伸到数据安全、产业安全、技术安全,几乎所有领域都被纳入安全框架。新规正是这种趋势在出入境领域的体现。

尤其值得关注的是科技领域。新规明确提到“可能危害国家产业和技术安全者不得出境”,这与近期中国阻止AI初创公司Manus两位高管出境的事件高度吻合。中国担心技术人才被美企挖走,担心关键技术外流,担心在全球科技竞争中失去优势。因此,新规不仅是出入境管理,更是一部“人才管控法”。它将AI、芯片、数据等行业的从业者纳入潜在的边控对象,使得这些领域的国际合作成本显著提高,也让许多科研人员和企业家对未来的跨境流动感到不安。

这种不安不仅存在于科技行业,也存在于普通人之中。新规将限制对象从原来的特定群体扩大到所有从中国口岸离境的人员,甚至包括外国人。它要求出境者在必要时提供“电子数据等信息”,这可能包括手机内容、聊天记录、社交媒体发言。它规定在境外从事“危害国家安全和利益”的活动者回国后六个月至三年不得出境,而“危害国家安全”的边界又极其模糊。这意味着海外华人也可能受到寒蝉效应的影响,担心自己的言论被追责。

更令人担忧的是权力下放。疫情期间的“层层加码”仍历历在目,当地方政府为了政绩而不断扩大解释、加重措施时,中央的指令往往被扭曲。新规赋予地方政府和边检人员巨大的裁量空间,极易导致同样的情况再次发生。一个县级主管部门、一个边检窗口,都可能成为决定你能否离境的关键节点。权力越分散,滥用的风险越高,而普通人越难以预料自己会不会成为被卡住的那一个。

因此,外界将新规视为“洪水猛兽”,并非夸张,而是因为它改变了出境这件事的性质。过去,出境是个人权利,只要有护照、有签证、有钱、有时间,就能走。现在,出境变成一种许可行为,你还需要一个额外条件:你没有被某个你不知道的机关认定为“可能危害某种安全”。世界不再是随时可去的地方,而是一个需要被允许才能抵达的地方。

这是否意味着中国进入“准闭关”状态?严格来说,新规并非传统意义上的闭关锁国,中国仍然需要留学生、外资、技术合作,也仍然鼓励部分领域“走出去”。但它确实让开放从制度承诺变成策略选择,从稳定政策变成可随时收紧的工具。门没有关上,但门口加了很多看不见的筛子,谁能通过、谁不能通过,不再由个人决定,而由国家安全体系决定。

新规的长期影响将是深远的。它会改变科技行业的人才流动,改变企业的国际合作模式,改变外企对中国的风险评估,也改变普通人对未来的规划。更重要的是,它会改变中国与世界的关系,让跨境流动从一种常态变成一种不确定的特权。一个社会的开放程度,不仅取决于它的经济政策,更取决于它对人的自由流动的态度。当出境变得不再可预期,开放也就不再稳固。

新规的实施,标志着中国进入一个新的治理阶段:以国家安全为核心逻辑,以行政裁量为主要手段,以不确定性为隐性成本。它不是一部孤立的法规,而是时代趋势的体现。它让人惶恐,不是因为人们做了什么,而是因为人们不知道自己会不会被认定为“可能做了什么”。在这样的制度环境下,焦虑不是情绪,而是结构性的。

05.08.2026



枪杆子与权力重塑:习近平时代的解放军整肃与政治逻辑


2026 年的解放军建军节前夕,习近平再次强调“确保枪杆子永远听党指挥”。这句在中国政治语境中反复出现的口号,在今天显得格外刺耳,因为它不再只是象征性的政治宣示,而是正在被以史无前例的力度重新塑造成现实。过去三年间,中央军委几乎被“清空”,数十名上将、中将被查,火箭军、装备系统、军工集团遭到大规模整肃,连习近平最信任的“儿时伙伴”张又侠也被拿下。

这一系列动作不仅震动中国军界,也引发国际社会对解放军战备能力与现代化、习近平与军队的关系以及台海局势的重新评估。要理解这一切,必须从三个层面入手:军队的真实状况、权力结构的变化,以及整肃背后的政治逻辑。

解放军发生了什么?从装备层面看,解放军的现代化成果显著:海军吨位世界第二,火箭军拥有强大的远程打击能力,空军的歼-20 已形成规模。硬件上,解放军已经进入“世界一流水平的下沿”,这是过去二十年持续高投入的结果。然而,硬件并不能自动转化为战斗力。解放军的真实战备能力呈现出一种明显的结构性矛盾。中央军委成员大面积落马,战区与军种的高层频繁更换,导致联合作战体系的连续性被反复打断。指挥层的“团队默契”难以形成,影响战备效率。在高压反腐环境下,军官普遍倾向于规避风险,避免拍板重大决策。这种氛围直接影响战备状态与应急反应能力。自 1979 年对越战争后,解放军没有经历过大规模实战。演训多为预设剧本,真实磨合有限。火箭军装备采购、军工集团贪污等问题说明,战备保障体系本身存在结构性漏洞。因此,解放军的战力呈现出一种矛盾状态:纸面战力强,体系战力弱;装备先进,指挥不稳;硬件现代化,软件政治化。在区域冲突中,解放军已具备危险能力;但在复杂的跨海登陆作战中,仍存在巨大不确定性。

习近平为何如此不信任军队?“枪杆子永远听党指挥”从来不是既成事实,而是一个必须不断被维护的政治工程。军队天然具有专业性、利益性与集团性,这些特质与“绝对忠诚”并不兼容。

习近平的不信任来自多重结构性因素:1、历史阴影。 毛泽东—林彪事件、苏联解体时军队失控、1989 年天安门事件,都让最高领导人意识到,军队一旦不稳,政权就不稳。军队是政治风险源,而不是单纯的工具。2、军队内部腐败与山头文化严重。 从徐才厚、郭伯雄到火箭军装备系统,腐败规模巨大,利益集团盘根错节。军队内部的独立利益结构让最高领导人难以放心。3、习近平缺乏军事威望,只能靠组织路线掌控军队。 他不是军队出身,无法像邓小平那样以个人威望压住军队,只能依靠反腐与人事权。4、军队专业化与政治化的结构性冲突。 越专业的军队,越可能形成独立意见;越政治化的军队,越缺乏战斗力。习近平选择了后者,因为政治安全优先于军事专业。

因此,整肃不是反腐,而是政治重塑。他要的不仅是“能打仗的军队”,更是“绝对听话的军队”。张又侠的落马就是典型例子:他既有实战经验,又有独立威望,还与习近平家族关系密切,但正因为如此,他更可能被视为潜在“第二中心”。在“绝对忠诚”逻辑下,任何独立性都可能被视为风险。

台海局势会因此更安全还是更危险?整肃解放军对台海局势的影响呈现出明显的时间差。短期(未来三至五年)内台海冲突风险可能会下降。 指挥链不稳、军队内部寒蝉效应、战备能力受损,使得发动高风险战争对习近平来说是政治自杀。美国情报界近期评估也显示,北京目前并无计划在 2027 年前武力攻台。但未来五至十年内风险会上升。 一旦习近平认为军队已经完成“忠诚重塑”,装备现代化到位,可能重新评估武力选项。整肃带来的“忠诚优先”文化,可能让军队在政治动员下更容易接受高风险行动。长期来看,冲突风险的大小取决于解放军与政治目标谁先崩。 如果军队长期政治化,专业能力下降,武统的军事可行性会越来越差。但如果习近平将“统一台湾”视为历史使命,可能在某个时间点冒险押注。因此,军队整肃会短期降低风险,但中长期增加误判与冒险的可能性。

解放军现代化的未来如何?现代化分两部分,硬件现代化与体系现代化。硬件现代化会继续推进。 军工体系已经深度绑定国家战略,航母、导弹、卫星、无人机等项目不会停。即便有人因腐败被查,项目本身会换人继续做。体系现代化受到严重冲击。 军官选拔政治化、指挥系统不稳定、联合作战体系缺乏连续性、军队文化趋向“忠诚优先、专业其次”,这些都让体系现代化面临结构性阻力。这意味着:解放军的现代化将呈现“硬件飞速升级、软件部分僵化”的结构性扭曲。

今天的解放军正在经历建国以来最大规模的政治重构。它的武器越来越现代,它的指挥越来越集中,它的氛围越来越紧张,它的未来充满不确定性。这支军队既可能成为一支高度危险的政治工具,也可能在内耗与不信任中失去真正的战斗灵魂。而“枪杆子永远听党指挥”这句话,正是这一切的起点与终点。

01.08.2026